当前，我国各地智慧城市建设如火如荼，同时智慧城市信息孤岛、重复建设、资源浪费以及政绩工程等问题普遍存在。8月29日，经国务院同意，发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部等八部委联合发布《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，提出要科学制定智慧城市建设顶层设计。《意见》的出台能否帮助智慧城市建设从概念走向落地，安防企业在参与智慧城市建设中能够做些什么？对此，中国安防网记者采访了苏州科达科技股份有限公司产品推广经理吴映霞。
中国安防网：业内人士认为，智慧城市已经从最初的概念推广阶段逐渐转到推进阶段。在这一过程中，智慧城市建设遇到了哪些问题？请您结合贵公司的发展规划谈谈对智慧城市的看法？
吴映霞：智慧城市的概念，最早起源于“智慧的地球”这一愿景。2008年11月，在纽约召开的外国关系理事会上，创立于1911年的IBM提出了“智慧的地球”这一理念，并最终提出了“智慧城市”的概念。城市智慧化已经成为社会发展的必然趋势，而视频监控应用是其中相当重要的一个部分。
未来的监控系统将会利用先进的互联网技术、计算机技术、通信技术形成一个全国统一的监控网络，整合一切可利用的资源，结合工作生活需求，供各个部门共享资源，这些资源不但将在安防安保中大规模使用，还将在城市应急、智能交通、绿色建筑、政务督察、环境监测、应急指挥、灾害控制等等领域发挥重要作用。但针对现阶段规模庞大、各类繁杂的图像资源，如模拟监控、DVR监控、网络监控、无线监控、手机监控、社会面治安监控以及视频会议等，如何进行统一管理、集中共享，形成一个大的体系，是现阶段亟需解决的难题。
中国安防网：有人说智慧城市是平安城市的升级，您是否认可这种观点？从平安城市到智慧城市，整个城市体系建设发生了哪些变化？
吴映霞：经过这几年的发展，智慧城市早已脱下它的神秘外衣，在普通人的生活中不断“开花结果”，小到一部智能手机，一个摄像头，大到覆盖全城的智能监控系统，都是智慧城市的“神经元”，无论说“平安城市”是“智慧城市”的一个重要组成部分，还是说“智慧城市”是“平安城市”发展的必然趋势，这二者都相互关联，密不可分，并且，视频监控应用肯定是它们其中相当重要的一部分。
在城市的安全体系建设方面，近几年也产生了一定的变化，从原来的粗放型建设向精细型转变，不再倾向于粗放的大规模的布点和集成。监控点位的选择，监控设备的选择都有合理的规划，既满足覆盖要求，又不会重复建设。此外，建设的重点倾向于资源联网、系统集成和实战应用。因此，系统联网，智能视频分析，运维管理系统以及图像侦查，图像综合应用系统的投入和部署比例也越来越大。
中国安防网：当前，我国智慧城市建设在展开的同时也暴露出了一些问题。您认为，顶层规划的出台能够解决哪些问题？能否帮助智慧城市建设从概念走向落地？
吴映霞：单就安防监管领域而言，国内从2004年6月第一批科技强警示范城市创建工作启动到试点城市建设，再到多个城市全面部署平安城市工作，这个过程，各公安、交通、城管等部门都纷纷建设了自己的监控系统，这些监控资源为某些区域提供管理的便利性，但却存在着资源独立、重复建设、无法网络化运维、远程调用及二次开发困难或者完全不具备开发条件等问题。
而更长远一点的问题是智慧城市建设中需要创造技术一致性和兼容性的系统与标准，国内迄今已开展的项目大多是由国家或地方政府以及公共或私营部门机构创建的，都有自己的议程和偏见。为此，全球最早一批网络视频监控厂商在标准化方面做了很多积极的探索和贡献，但由于地方标准与产业联盟之间的差异性，使得各产品供应商和软件平台很难有效的应对这么多的差异化要求，给维护和开发带来了很大的困难，因此，技术的一致性和兼容性一直是影响网络视频监控普及的主要障碍。顶层规划的出台可提供一个通用型的标准，避免信息孤岛问题，促进中国安防市场的健康有序发展。
中国安防网：智慧城市实施多年，因为很多项目并没有落地一直广受业内诟病。对此，您怎么看待这个问题？
吴映霞：整个智慧城市建设中，涉及面非常的广，并不是靠一个人，一个企业甚至一个行业就能彻底解决的，它需要整个社会，各行各业、领域的共同努力，而这些要全部实施落地是一个艰难而又漫长的过程。
中国安防网：目前约有200个城市在进行智慧城市建设，您认为未来智慧城市将朝着怎样的方向发展？
吴映霞：未来，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政管理各个领域中，将充分利用物联网、互联网、云计算、高性能计算、智能科学等新兴信息技术手段，让系统对整个城市中的人、车、物、事件可自我感知，并进行互联、处理和协调。
在智慧城市的蓝图中，城市中的每一个物体都是一个信息体，使得人们可以与之交互，物体之间也可以交互，从而获得更高效的能源管理、交通管理、水资源管理，等等。这个智慧系统可通过计算机自行的分析，感知城市中的目标，能主动判断城市中的各项行为是否规范，对异常情况能进行有效的预警，提前预防犯罪，同时可以接受命令，主动防御，并提供全面的信息回顾。这种感觉就像是一个人一个双眼，在观察着整个城市的动态，用一个大脑在全面维护着这座城市的次序。
要实现这个理想化的目标，并不是单单运用多个监控系统就可以独立完成的，从技术手段上而言，它需借助物联网、互联网以及无线通信网与IT 支撑等基础设施，充分发挥信息通信技术的集成能力，构建产业的智慧化发展环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，构建全新的智慧化应用环境，实现协同、高效、安全以及低成本的城市环境。使城市构建成为一个由新技术支持的涵盖市民、企业和政府的新城市生态系统，为市民提供一个美好的生活和工作环境，为企业创造一个可持续发展的商业环境，为政府构建一个高效的城市运营管理环境。
中国安防网：智慧城市是一个庞大的产业，除了安防企业，一些IT巨头公司和电信运营商也在宣传和布局智慧城市建设，相对来说，安防企业能为智慧城市做些什么，优势在哪？
吴映霞：智慧城市的应用需求非常多，涵盖了数字城管、平安城市、智慧医疗、智能交通、应急指挥、智慧环保、智慧物流、物品监管等等方面。就现阶段的应用来说，安防监控是智慧城市体系不可或缺的组成部分。平安城市、应急指挥、智能交通等安防领域的应用，无论是技术还是使用范围都比其他行业相对成熟。
中国安防网：由于智慧城市本身概念及体系的复杂性，需要各种力量的共同协作，如企业与政府、企业与企业之间的合作等，贵公司有没有采用这种合作方式？您如何看待这种合作关系？
吴映霞：为促进全球范围内网络高清监控的健康发展，科达始终与公安部、国内外知名厂商保持紧密合作，在标准化方面做了很多积极的探索与贡献。如：2006年，科达全面参与中国电信“全球眼”、中国网通“宽视界”的标准制订工作，成为中国运营级网络视频监控标准的主要贡献者；2008年，科达成为最早一批积极参与和响应公安部T。669规范工作的厂商；2010年，科达加入Onvif，成为Onvif较早一批会员，随后启动IPC、NVR、平台全产品线的Onvif标准支持工作；2012年，科达成为国内首批通过新国标GB／T 28181标准的厂商。同年，科达启动NVR开放性计划，以联合实测的方式推进科达NVR与业界主流品牌IPC的兼容互通。同年，在中国电信组织的“全球眼”ONVIF测试中，科达凭借在Onvif兼容性等方面的优异表现，通过了层层严格的测试，最终从24家友商中脱颖而出，成为中国电信唯一的标杆平台厂商和标杆NVR厂商，IPC通过率更位居前列；2014年8月，科达正式晋升为Onvif最高级别会员，成为全球23个Onvif Full Member之一。此次会员升级意味着科达将能够通过更深入的参与Onvif标准化工作，对标准发展产生实质性影响，从而为全球范围内网络高清监控的进一步发展和普及贡献更多的力量。
中国安防网：贵公司参与了哪些智慧城市项目，目前进展如何？
吴映霞：科达作为视讯与安防领域的领先厂商，目前，全国已有数百个省、市平安城市项目采用了我们的产品和解决方案。科达的高清网络监控产品、平安城市解决方案、内外网及高标清图像整合技术、移动无线监控产品在吴江平安城市、马鞍山平安城市、渭南平安城市、禹州平安城市、长葛平安城市、临汾市平安城市等项目中均得到了广泛的应用。福建、四川、甘肃、海南、广西、山东、甘肃等七个省的省级联网工作也由科达承建，地市级的联网更多。
以广西为例，联网系统整合了全区近9万监控点，然后在此基础之上部署各类丰富的联网应用，比如图像侦查，图像巡逻等，目前正处于二期交付状态。这些以公安治安应用为主体的平安城市系统不仅对当地案件侦破、犯罪威慑都起到了很大的作用，同时也逐步成为了城市统一的智慧网络平台，应用涵盖公安、交警、城管、安监、教育、环保、应急等众多部门，在城市车辆管理、城市重要场所管理、城市道路管理、城市移动执法管理等方面均提供了支持，它对城市综合信息化水平的快速提升起到了重要的作用。
中国安防网：感谢您接受我们的采访。
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